Яндекс.Метрика
html counterсчетчик посетителей сайта

Вернуться: РОДИТЕЛЯМ

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

 

Права, обязанности и ответственность несовершеннолетнего

Декларация прав ребенка 1959 г. провозгласила, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, призвала родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, различные добровольные организации, местные власти, национальные  правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать права детей путем законодательных и иных мер.

Ребенком признается всякое человеческое существо, не достиг­шее 18-летнего возраста (совершеннолетия).

Способность иметь права (правоспособность) возникает с момента рождения человека.

 

Способность самостоятельно осуществлять свои права и нести обязанности (дееспособность) возникает в полном объеме:

 

ü   с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста;

ü   в случаях (предусмотренных законом) вступления в брак до достижения 18 лет;

ü   при объявлении лица, достигшего 16 лет, полностью дее­способным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской дея­тельностью.

В случаях, предусмотренных законом, могут устанавливать­ся и другие возрастные пределы для самостоятельного или огра­ниченного осуществления отдельных прав и несения некоторых обязанностей.

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и ме­ждународного законодательства обладает следующими правами и свободами в сфере общих гражданских и политических прав:

 

ü   с момента рождения — право на имя (фамилию), гражданство, изменение гражданства и имени;

ü   на уважение личного достоинства и защиту своих прав и за­конных интересов со стороны прежде всего своих родителей или лиц, их заменяющих, а также органов опеки и попечи­тельства, органов прокуратуры и судов;

ü   на самостоятельное обращение за защитой своих прав в орга­ны опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд;

ü   на защиту от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ и привлечения к производству или торговле такими средствами и веществами; — на защиту от экономической эксплуатации и работы, которая может служить препятствием в получении образования либо наносить ущерб здоровью;

ü   на свободу выражения мнений, которые должны внимательно рассматриваться с учетом возраста и зрелости; в ходе каждо­го судебного или административного разбирательства учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен при вынесении решения (за исключением случаев, когда это про­тиворечит его интересам). При изменении имени и фамилии, восстановлении родительских прав, при усыновлении и от­мене усыновления, при передаче в другую семью на воспи­тание органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего 10 лет. Учи­тывается мнение ребенка при решении вопросов о выборе образовательного учреждения, о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;

ü   на свободный выезд за пределы Российской Федерации и бес­препятственное возвращение. Как правило, несовершеннолет­ние выезжают совместно хотя бы с одним из родителей. Если выезд осуществляется без сопровождения, ребенок должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей. При несогласии одного из родителей вопрос разрешается в судебном порядке. Паспорт несовершен­нолетнему для выезда за границу выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей;

ü   на создание общественных молодежных и детских орга­низаций с целью социального становления, развития и са­мореализации в общественной жизни и для защиты своих прав и интересов и участия в этих организациях. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть лица, достигшие 14 лет; детских общественных объединений — лица, достигшие 10 лет. Запрещается при­нуждение несовершеннолетних к вступлению в обществен­ные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, к участию в агитационных кампаниях и политических акциях;

ü   на доступ к информации и материалам, особенно к тем, ко­торые направлены на развитие ребенка или затрагивают его права, а также на защиту от информации, наносящей вред благополучию ребенка;

ü   на участие в мирных собраниях, демонстрациях (организа­торами и инициаторами этих акций могут выступать только совершеннолетние граждане, достигшие 18-летнего воз­раста);

ü   на свободу совести и вероисповедания под руководством родителей методами, согласующимися с развивающимися способностями ребенка и в соответствии с собственными убеждениями родителей.

 

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и ме­ждународного законодательства обладает следующими правами в области семейных отношений:

ü   жить и воспитываться в семье, знать своих родителей;

ü   на общение с родителями и другими родственниками, если ребенок проживает отдельно от родителей или одного из них, а также в случаях, если родители проживают в разных госу­дарствах;

ü   на воссоединение с семьей, в случаях необходимости — по­лучать разрешение на въезд в страну и выезд из нее;

ü   на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; средства, причитающиеся ребенку в качестве алимен­тов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, образование и воспитание ребенка;

ü   на заботу, воспитание со стороны родителей и лиц, их за­меняющих, а также государства, если ребенок остается без попечения родителей;

ü   на уважение достоинства и на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

 

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и ме­ждународного законодательства обладает следующими правами в области образования:

ü   на уважение своего человеческого достоинства;

ü   на получение впервые бесплатного начального, основного, среднего (полного) общего образования, начального профес­сионального образования, а на конкурсной основе — среднего профессионального, высшего профессионального образова­ния в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

ü   на участие в управлении образовательным учреждением в со­ответствии с его Уставом;               I

ü   выражать свое мнение при выборе родителями формы обра­зования и вида образовательного учреждения;

ü   на получение дополнительных (в том числе платных) обра­зовательных услуг;

ü   на равные права с другими при поступлении в образователь­ные учреждения следующего уровня;

ü   на уважение и свободное выражение своих собственных мне­ний и убеждений;

ü   на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебных планом;

ü   при прекращении деятельности общеобразовательного учре­ждения или начального профессионального образования — на перевод (с согласия родителей) в другие образовательные учреждения такого же типа;

ü   на перевод в другое образовательное учреждение, реализую­щее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого учреждения и успешном прохождении обучающимся аттестации;

ü   на получение образования (основного общего) на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах имею­щихся возможностей (язык, на котором ведется обучение и воспитание, определяется учредителями образовательного учреждения или Уставом);

ü   по достижении возраста 15 лет на оставление общеобразова­тельного учреждения до получения основного общего образо­вания (по согласию родителей и местного органа управления образования);

ü   получающий воспитание и образование в семье (по тем или иным причинам) — на любом этапе обучения при положи­тельной аттестации имеет право на продолжение образования в образовательном учреждении (по решению родителей или лиц, их заменяющих).

 

Более подробно права учащихся в образовательном процессе регламентируются Уставом конкретного образовательного учреж­дения и другими локальными правовыми актами.

 

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего законо­дательства обладает следующими правами в области социального обеспечения:

 

ü   на получение пенсий, пособий и социально-бытовых льгот со стороны государства в случаях, регламентированных за­коном;

ü   на детей назначаются пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей;

ü   детям из многодетных семей в возрасте до 16 лет положено бесплатное получение лекарств по рецептам врача, бесплат­ное питание (завтраки и обеды для учащихся общеобразова­тельных учреждений).

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего законо­дательства обладает следующими правами в области жилищного права.

—  ребенок, родители которого (хотя бы один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования им;

—  дети в возрасте от 15 до 18 лет дают согласие на приобретение в собственность (приватизацию) жилых помещений своими родителями или лицами, их заменяющими;

ü   жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства; помещения, где проживают исключительно дети в возрасте от 15 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей и органов опеки и попечительства;

ü   при вселении несовершеннолетних детей к родителям не тре­буется согласия других членов семьи, а также собственников или арендаторов жилых помещений.

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего зако­нодательства обладает следующими правами в сфере имущест­венных отношений:

ü   право собственности на полученные несовершеннолетним доходы, на имущество, полученное в день рождения или в на­следство, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

ü   право распоряжения своим имуществом: в возрасте от 14 до 18 лет — совершать сделки с письменного согласия родите­лей или лиц, их заменяющих; без согласия этих лиц распо­ряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки.

При наличии оснований и по ходатайству родителей или органа опеки и попечительства суд может ограничить или лишить несо­вершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или другими доходами, за исключением случаев, когда несовершеннолетний, достигший 16 лет, объявлен полностью дееспособным в связи с работой по трудовому договору или занятием предпринимательской деятель­ностью.

 

За детей в возрасте до 14 лет сделки от их имени совершают только их родители или лица, их заменяющие. Малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет самостоятельно совершают только мелкие бытовые сделки и распоряжаются средствами, предоставленными им родителями или другими лицами для определенных целей или для свободного распоряжения (карманные деньги).

 

Каждый ребенок в соответствии с нормами внутреннего и ме­ждународного законодательства обладает следующими правами в сфере трудовых отношений:

 

ü   учащиеся общеобразовательных школ могут работать в сво­бодное от учебы время, оплата их труда производится про­порционально отработанному времени или в зависимости от выработки; не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет, в исключительных случаях — достигших 15 лет;

ü   лица моложе 18 лет не допускаются к работам в ночное время и к сверхурочным работам;

ü   по согласию родителей несовершеннолетний в возрасте 16 лет И признанный полностью дееспособным может заниматься пред­принимательской деятельностью, не запрещенной законом;

ü   общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями и организациями могут до­полнительно (в том числе и платно) проводить профессио­нальную подготовку учеников;

ü   начальная профессиональная подготовка может проводиться с согласия учеников и их родителей;

ü   привлечение учащихся гражданских образовательных учре­ждений без согласия самих учеников и их родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой, запре­щается;

ü   несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, кото­рые не учатся в образовательных учреждениях и не имеют работы и заработка и зарегистрированные в органах службы занятости, могут быть признаны безработными; безработные в возрасте до 18 лет относятся к особо нуждающимся в соци­альной защите.

 

Некоторые обязанности несовершеннолетних состоят в том, что:

ü   каждый несовершеннолетний обязан получить основное об­щее образование;

ü   несовершеннолетние мужского пола несут воинскую обя­занность в виде воинского учета и подготовки к военной службе;

ü   в год достижения 17-летия несовершеннолетний обязан явить­ся по вызову военного комиссара в связи с постановкой на учет, а также сообщить о перемене места жительства, сняться с воинского учета и по прибытии на новое место жительства в двухнедельный срок встать на воинский учет;

ü   в образовательных учреждениях среднего (полного) образо­вания подготовка к военной службе осуществляется в доб­ровольном порядке;

ü   несовершеннолетние, не достигшие 15 лет, не имеют права принимать прямое участие в военных действиях, а государ­ства обязаны воздерживаться от призыва или вербовки таких лиц на службу в Вооруженные силы;

ü   лица, не достигшие совершеннолетия, не могут приобре­тать, хранить, коллекционировать и носить оружие, в том числе оружие самообороны (огнестрельное гладкоствольное, газовые пистолеты, аэрозоли, электрошоковые устройства и пр.);

ü   полный запрет на изготовление, хранение и ношен на кастеты, бумеранги, холодное оружие с выбрасывающимся лезвием.

Обязанности обучающихся в образовательном процессе определяются Уставом и другими локальными актами образовательных учреждений.

 

Несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную, административную и материальную ответственность.

 

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее времени совершения преступления 16-летнего возраста. Согласно ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации с 14-летнего возраста человек подлежит уголовной ответственности за совершенствование двадцати видов преступлений, в том числе за грабежи, разбои,  умышленное убийство, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, хулиганство, угон автотранспортных средств, захват заложников, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хищение или вымогательство оружия, взрывчатых веществ, наркотических средств или психотропных веществ, вандализм и др.

Дела на несовершеннолетних рассматриваются:

ü   в судах — на лиц, совершивших преступление в возрасте 16 лет, и по преступлениям, за которые ответственность ус­тановлена с 14 лет- в порядке особого производства по делам несовершеннолетних;

ü   в комиссиях по делам несовершеннолетних — на лиц, совер­шивших в возрасте до 14 лет общественно опасные действия (имеющие признаки преступления) и совершивших в возрасте от 14 до 16 лет общественно опасные действия (имеющие признаки преступления), не предусмотренные статьей 20 Уголовного кодекса.

Административная ответственность для несовершенно­летних наступает с 16-летнего возраста к моменту совершения административного правонарушения. К лицам, совершившим правонарушения в возрасте от 16 до 18 лет, применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершен­нолетних (за приобретение, хранение и потребление наркотических средств и психотропных веществ, жестокое обращение с живот­ными, повреждение транспортных средств общего пользования, групповые передвижения с помехами для дорожного движения, повреждение телефонов-автоматов, распитие спиртных напитков и появление в нетрезвом виде в общественных местах, приобре­тение самогона и др.), а к лицам, совершившим некоторые виды административных правонарушений (мелкое хулиганство, нару­шение правил дорожного движения, нарушение порядка обраще­ния с оружием, правил пограничного режима и др.), — на общих основаниях в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

Комиссии по делам несовершеннолетних могут применять до­вольно широкий перечень мер воздействия, в том числе направлять в лечебно-воспитательное либо учебно-воспитательное учрежде­ние: в возрасте от 11 до 14 лет — в спецшколу, в возрасте от 14 до 18 лет — в спецпрофучилище.

 

За совершение противоправных действий, грубое и неоднократ­ное нарушение Устава школы ученик, достигший 14 лет, может быть исключен из данной школы по решению органа управления школой. Органы местного самоуправления совместно с родителями исключенного ученика в месячный срок принимают меры, обес­печивающие его трудоустройство или продолжение образования в другом образовательном учреждении. Исключение несовершен­нолетнего из общеобразовательной школы может быть произве­дено только с согласия районной (городской) Комиссии по делам несовершеннолетних,

 

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут матери­альную ответственность за причиненный ими вред. За вред, при­чиненный малолетними (не достигшими 14 лет), имущественную ответственность несут родители или лица, их заменяющие.

 

Права, обязанности и ответственность родителей

Руководящим принципом, закрепленным в международном праве и внутреннем законодательстве, является положение о том, что ребенок должен расти на попечении и под ответственностью своих родителей в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности.

Родители имеют право, несут обязанности и ответственность за воспитание и развитие ребенка; согласно Семейному Кодек­су РФ это называется родительскими правами. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совер­шеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Родители имеют право:

ü   на обеспечение со стороны государства общедоступности и бесплатности получения их детьми основного общего об­разования;

ü   выбора для своих детей (до получения ими основного общего образования) форм образования и видов образовательных учреждений, в том числе семейного образования или в него­сударственных учебных заведениях;

ü   на прием детей для обучения в образовательные учреждения, расположенные по месту жительства;

ü   на ознакомление с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;

ü   участвовать в управлении образовательным учреждением, в котором обучаются их дети;

ü   на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;

ü   при наличии оснований для жалобы на школу или препо­давателя предварительно обсуждать вопросы с директором школы и учителем, имеющим к этому отношение;

ü   на помощь со стороны государства в выполнении своих обя­занностей по обучению и воспитанию детей;

ü   обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими собственными убеждениями. Ни­кому в отдельности и ни одной группе лиц, взятой в целом, не следует навязывать религиозное воспитание, не совмес­тимое с их убеждениями;

ü   проживающие отдельно от ребенка родители имеют право на общение, участие в воспитании, в решении вопросов по­лучения образования и на получение информации о своем ребенке из воспитательных, образовательных и других уч­реждений;

ü   родитель, с которым проживает ребенок, не должен препят­ствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию;

ü   в представлении родителю информации о ребенке может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоро­вья ребенка;

ü   защищать нрава и законные интересы детей, выступать перед физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, их законными представителями без оформления специальных полномочий;

ü   на заботу и содержание со стороны своих совершеннолетних детей, если родители не были лишены родительских прав.

 

Родители обязаны:

ü   обеспечивать и защищать права и интересы своих детей, не причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; воспитывать детей, ис­ключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или их эксплуатацию;

ü   обеспечить детям до 15 лет получение основного общего об­разования в общеобразовательной школе или в другом при­равненном к ней по статусу образовательном учреждении;

ü   выполнять Устав образовательного учреждения;

ü   не допускать неоправданного вмешательства в работу препо­давателей по вопросам, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей учителя;

ü   обеспечивать в пределах своих способностей и финансовых возможностей условия жизни, необходимые для нормального развития ребенка;

ü   содержать своих несовершеннолетних детей.(порядок и фор­мы предоставления содержания детям определяются родите­лями самостоятельно; в случае, если родители не предостав­ляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей (родителя) в судебном порядке).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отноше­нии своих детей родители несут административную, уголовную и материальную ответственность.

 

Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они:

 

ü   уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

ü   злоупотребляют родительскими правами;

ü   жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют психическое и физическое насилие, покушаются на половую неприкосновенность;

ü   совершили преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обя­занностей по содержанию ребенка.

 

С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у роди­телей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Такое решение возможно по обстоятельствам, от родителей не зависящим (опасные заболевания, стечение тяжелых семейных обстоятельств и др.), и в случаях, когда оставление ребенка с ро­дителями опасно для него.

 

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью ор­ган опеки и попечительства может немедленно отобрать ребенка у ро­дителей на основании решения органа местного самоуправления.

 

Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в правах, теряют права, основанные на факте родства с ребенком, а также право на льготы и государственное пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

 

Комиссии по делам несовершеннолетних могут применить к родителям административные меры (объявить общественное порицание или предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):

 

ü   в случае злостного невыполнения родителями обязанностей по воспитанию и обучению детей;

ü   за доведение их до состояния опьянения или потребления наркотических средств без назначения врача;

ü   за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения;

ü   за появление детей в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с со­вершением других правонарушений (А, 35-19).

В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены специальные нормы уголовной ответственности родителей:

ü   за вовлечение несовершеннолетних детей в совершение престу­пления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом;

ü   за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое упот­ребление спиртных напитков и одурманивающих веществ;

ü   за вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

ü   за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти деяния соединены с жестоким обращением;

ü   за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.

 

Родители несут имущественную ответственность по сделкам малолетних детей, а также за вред, причиненный малолетними детьми (до 14 лет).